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立足县情抓管理 情系民生建工程

时间:2014年12月25日信息来源:本站原创 点击: 【字体:

 

——记乡宁县水利局工作

2011年,中共中央国务院组织召开了全国水利工作会议,出台了《关于加快水利改革发展的决定》,吹响了新时期加快水利改革发展的号角。县委县政府制定出台了加快水利改革发展的实施意见和责任分解落实方案,形成了各部门配合、多层次联动、全民动员大抓水利的良好氛围。县水利局抓住这一机遇,抓重点,克难点,加快推进我县水利工作,民生水利有了大发展。

 

立足长远发展,狠抓水资源管理

 

乡宁之长在于煤,乡宁之短在于水。我县沟壑纵横,地形破碎,受自然条件影响,地表水资源奇缺且分布不均,地下水资源埋藏较深,不利于开采。全县水资源总量为19132万立方,其中地表水4982万立方,降雨渗入补给量13402万立方,河川径流量748万立方,近几年平均开采量750万立方/每年。全县人均水资源量830立方米,仅占全国人均的45.4%

2011年,水利局根据有关法律法规和我县实际,制定了《乡宁县实行最严格的水资源管理制度》。围绕水资源配置、节约和保护,建立并实施水资源开发利用控制红线,实行用水总量控制;用水效率控制红线,遏制用水浪费;水功能区限制纳污红线,控制入河排污总量。通过工程措施和非工程措施实现了水资源的合理配置。在龙子祠泉域范围内,地下水除解决人畜饮水工程外,不予任何企业批复取水许可; 2010年前批复的取水工程,全部安装了远程计量设施,通过信息平台随时监控用水户的取水量,确保用水户的取水量在用水计划范围内。建立完善了水资源费征收台账,进一步规范了水资源专用票据管理工作,扎实开展水资源费征收工作,足额完成上级下达的水资源费征收任务。严格落实取水许可制度2011年以来,先后完成了14家企业水资源论证报告。对已停产和关闭企业,实行关井压采,封闭取水水源。让用水户兴建蓄水工程,通过集蓄雨水或拦截地表径流、中水处理回用作为生产用水水源。支持戎子酒庄在城北垣建设50立方砖砌集雨旱井578眼;建设3000立方、4000立方、6000立方钢筋砼集雨蓄水池各一座, 5000立方钢筋砼集雨蓄水池两座,雨水集蓄工程可蓄积雨水80000立方(含复蓄),集蓄水量保证了3000亩葡萄滴管。

开展了节水型社会教育基地建设、非常规水利用工程建设信息平台建设、远程计量设施更新等工程,有力推进水资源管理和节水型社会建设。依托戎子酒庄建设农村节水型社会教育基地一座, 以农业节水灌溉技术培训为主要内容,每年培训当地农民1000余人次。依托西街小学、城东小学、迎旭小学、乡宁一中建立了四座学校节水教育基地,通过对学生宣传教育,以小手牵大手,以家庭带动社会的方式来提高全民节水意识。建立了6个地下水位监测网点,安装了70套远程取水监控计量设施,有效控制地下水的取用,地下水位每年在逐步回升,2011年我县地下水位回升0.042012年地下水位回升0.072013年地下水位回升了0.33

 

立足改善民生,狠抓工程项目建设

 

为加快我县水利改革发展步伐,县水利局积极争资金,上项目,规划建设了一批骨干工程,为全县经济和社会发展提供支撑和保障。

1、水土保持工程。我县水土流失严重,流失面积达1473平方公里,占总面积的72.6%2011年以来,水利局以小流域综合治理工程、巩固退耕还林成果水利项目工程、沟坝地治理工程、坝滩联治工程和淤地坝工程为突破口,积极开展水土流失综合治理。完成各类水保治理重点工程20余处,完成水土流失治理面积13万亩;同时,根据建管并重的方针,加强对水保工程的管护,收到了良好的效果。截止2013年底,全县累计完成水土流失初步治理面积781.67平方公里,占水土流失面积的53 %,修建大、中型淤地坝74座,生产坝270条。

2、农村饮水安全及灌溉工程。2011年以来,完成农村饮水安全工程81处,解决了85个自然村27340口人,4所学校2560名师生,1886头大牲畜的饮水安全问题;发展节水灌溉1万亩。沿黄提灌项目正在建设。

3、防洪保安工程。2011年以来先后完成了鄂河管头段河道治理、马匹峪河道治理工程,高标准治理河道16公里;完成了宋家沟水库除险加固后续工程、清峪水库项目竣工蓄水。实施了山洪灾害防治非工程措施项目,安装布设了包括17个自动雨量站、17个简易雨量站、3个简易水位站、6个自动雨量自动超声波水位一体站的雨水检测信息汇集系统,建成包括县级预警平台1个、县级会商室1处、乡级预警系统10处的预警平台系统,开展了群策群防体系建设,安装无线广播系统48套,全县10个乡镇、131个行政村, 21条小流域、1420平方公里的雨情、洪情得到监视,有效提高了我县乡村防御山洪灾害能力。

4、企业、大户治理工程。根据国家有关政策,采取以奖代补、先干后补、民办公助等方式,调动鼓励企业、大户、农民群众参与水利建设的积极性。全县共有承包治理水土保持大户315户,承包治理总面积11.18万亩,总投资 3.59亿元。涌现出了戎子酒庄、琪尔康集团、双凤祥公司等一批积极投资、主动参与水利建设的龙头企业。投资水利、依托水利已成为我县企业转型发展的一种共识、一种追求。大户治理已成为水土流失治理中不可或缺的重要力量。

在工程建设中,一是认真贯彻执行基建项目程序,严格落实项目法人责任制、工程招投标制、项目监理制、工程建设合同制等四项制度,严把施工队伍选择关、施工环节质量监督关,工程建设程序完整,质量把关严密,工程质量令人满意。二是认真落实项目工程专人管护制度。工程竣工验收后,及时和工程所在地的乡镇、村委办理产权移交手续,签订产权移交合同,落实管护责任。出台了《乡宁县水土保持淤地坝管护暂行办法》,建立了一人一坝的管护机制,做到管护人员、管护合同、管护范围、管护责任、管护报酬和“护坝田”六落实。淤地坝管护经费列入县财政预算,管护人员工资有保障,全县74座坝管护经费全部落实,做到了常年有人管护维修,防汛预警、预报系统健全,保证了汛期运行安全。三是认真落实土地承包制度,提高坝滩地、沟坝地生产效益。村委同农民完善承包合同,谁耕种谁管护。有条件的乡村,还利用坝滩地、沟坝地资源优势,规划发展高效产业,提高了生产效益。

 

立足依法行政,狠抓水行政管理

一是采取多种形式开展水情教育。每年3月份,都要在公路沿线刷写大幅固定标语、在县城主要街道悬挂横幅、在重点地段实行咨询宣传,在县电视台举行水法规宣传活动滚动报道,与县教育科技局联合开展 “节水宣传进校园”和“水保法规进校园”活动张贴宣传海报、印发宣传资料;围绕依法治水、科学管理、强化用水观念,建成长3000的水法规宣传一条街,有效唤起了公众的水资源保护意识。

二是坚持加强管理依法行政。以水政监察大队建设为基础,以打击违法行为和征收水规费为工作着力点,加大巡查力度和范围,加大对违法开采地下水、非法采砂、毁坏水利工程、水保设施等行为打击力度,有力维护了正常的水事活动。2013年以来出动执法车130余台次,执法人员300余人次,检查开发建设项目二十余处,督促6家建设项目补办水土保持方案手续;查处3家水厂非法取水,下达停止违法行为通知书,限期办理取水许可手续;查处4处非法采砂,责令其停止违法行为。水保执法监督、水资源执法管理工作受到省厅表彰奖励。

三是加强了行政审批工作。2013年对27个涉水项目及时进行了行政审批,其中:水保方案26项,防洪评价1项。无厅外审批行为。同时,加强了对涉河建设工程的监督、管理,按程序按要求办理涉河工程建设许可,确保建设工程和河道的行洪安全。

四是加强了规费征收。严格按照国家水规费征收标准和征收范围,足额征收,专账管理。通过水政大队现场征收以及和地税、财政等单位合作征收等方式,每年都超额完成上级下达的水规费征收任务,多次受到市局表彰奖励。


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