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关于在全县公民中深入开展法制宣传教育推进依法治县进程第六个五年规划的说明

时间:2014年07月31日信息来源:本站原创 点击: 【字体:

 

 

——2012年5月9日在乡宁县第十五届人民代表大会

常务委员会第九次会议上

 

乡宁县司法局局长    岳小宽

 

主任、副主任、各位委员:

我受县人民政府委托,就县政府提请县人大常委会审议的《关于在全县公民中深入开展法制宣传教育推进依法治县进程第六个五年规划(草案)》(以下简称《决议(草案)》)作如下说明:

一、全县“五五”普法工作简要回顾

2006年以来,在县委的正确领导下,在县人大的监督下,全县以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,围绕中心,服务大局,深入开展法制宣传教育,扎实推进依法治理工作。“五五”普法工作进展顺利,达到了预期的目标,县人大常委会《关于开展“五五”法制宣传教育的决议》得到了很好的贯彻落实。广大公民的法律意识得到增强,各项事业的法治化管理水平有了大幅度提高。法制宣传教育在实施依法治国基本方略、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会中发挥了积极作用。主要表现在:

(一)以宪法宣传为核心,广泛开展法制宣传教育,全县公民的法律素质进一步增强。五年来,我县利用法制讲座、法律考试、“124”法制宣传日活动等形式,大力开展学习宣传宪法的主题活动。各乡镇、各部门、各单位围绕全县中心工作,大力宣传社会主义市场经济方面的法律法规,大力宣传与公民生产生活相关的法律法规,大力宣传维护社会稳定方面的法律法规,在社会上形成了人人知法守法、学法用法的良好氛围。

()以普法对象为重点,深入开展学法用法活动,法制宣传教育的针对性和时效性不断增强。以各级领导干部、公务员、农民、企业经营管理人员、青少年为重点,通过组织领导干部法律知识讲座、法律考试、为中小学配备法制副校长、小手拉大手学法互动、等主题活动实践形式,使广大领导干部和公务员依法行政能力不断增强,人民群众运用法律维护自身权益的能力不断提升。据统计,2006年以来,我县解答法律咨询9800人次,法律援助627件,调解各类矛盾纠纷2501件。

()以创建活动为动力,努力争创“法治乡宁”,全社会法治化管理水平进一步增强。通过扎扎实实地开展“民主法治单位”创建活动,推进了“法治乡宁”建设进程。在基层民主法治化管理示范活动的创建中,我县达到省级“民主法治单位”2个、市级“民主法治单位”6个。

二、党中央、全国人大、国务院历来高度重视法制宣传教育工作。党的十七大提出,深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉学法守法用法的社会氛围。十七届五中全会强调,加强普法教育,形成人人学法守法的良好社会氛围。为深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神,推进全民法制宣传教育深入开展,县司法局、县依法治县办通过深入调查研究,在广泛听取各地、各部门和社会各界意见的基础上,提出了《关于在全县公民中开展法制宣传教育第六个五年规划》,已报县委、县政府批转。为此,特提请县人大常委会在“六五”普法规划实施之际,再次作出决议,以推进“六五”普法工作的顺利开展,实现“六五”普法规划预定目标。现就《决议(草案)》作以下几点说明:

(一)“六五”普法工作总的指导思想和工作目标是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕中央、省、市、县“十二五”时期确定的经济社会发展的新目标,坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与全民遵法守法相结合,深入推进普法依法治理,服务经济社会发展、维护社会和谐稳定,为我县全面建设小康社会打下坚实的基础。

(二)关于法制宣传教育的内容。《决议(草案)》根据我县“十二五”时期经济和社会发展目标任务,确定了法制宣传教育的内容。一是突出宪法的学习宣传。要坚持以宪法为核心,大力宣传宪法的基本内容、基本原则和根本制度、根本任务,进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、和民主法制意识,形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。同时,适应“十二五”时期经济社会发展需要,深入学习宣传促进经济发展、保障和改善民生、加强社会管理、反腐倡廉相关法律法规,为经济社会发展营造良好的法治环境。二是深入开展社会主义法治理念教育。提出要组织各级领导干部和公务员认真学习社会主义法治理念,牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。在全县形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围。

(三)关于法制宣传教育的对象。《决议(草案)》明确提出,在对一切有接受教育能力的公民进行法制宣传教育的基础上,重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和基层群众的法制宣传教育。要深入推进领导干部学法用法,努力增强各级领导干部科学执法、民主执法、依法执政的自觉性,提高依法决策、依法行政、公正司法的能力。要深入推进公务员学法用法,努力提高公务员运用法律手段解决问题的能力。

(四)关于坚持法制宣传教育与法治实践相结合。法治实践是法制宣传教育效果的现实体现,法制宣传教育要注重结合法治实践。对此,《决议(草案)》明确,要深入推进法治乡宁建设,进一步推进地方、行业和基层依法治理,努力提高全县法治化管理水平。

(五)关于健全完善法制宣传教育工作机制。法制宣传教育作为一项社会系统工程,要紧紧依靠党委领导、人大监督、政府实施、部门负责,动员和发动全社会力量广泛参与。因此,《决议(草案)》明确要求全县各党政机关和各社会团体、各企事业单位和各类组织,高度重视法制宣传教育工作,组织开展好本单位和面向社会的法制宣传教育。强调要完善法制宣传教育领导体制和工作机制,加强组织领导和协调配合,广泛动员和依靠全社会力量参与法制宣传教育,形成工作合力。县人民政府要把法制宣传教育经费列入政府财政预算,切实予以保障。

(六)关于加强对本决议贯彻实施情况的监督检查。加强监督检查,是推进法制宣传教育工作任务落实的重要手段。因此,《决议(草案)》强调要进一步完善法制宣传教育考核评估机制,加强年度考核、阶段性检查。县委、县人民政府要结合“六五”普法规划实施,认真组织开展法制宣传教育,做好中期督导检查和终期评估验收,并将检查督导和评估验收情况向县人民大表大会常务委员会报告。人民代表大会常务委员会要把立法和对法律实施的监督工作与法制宣传教育工作结合起来,加强对法制宣传教育工作的监督,组织开展专项督察活动,确保本决议得到贯彻落实。

县委、县人大、县政府一直高度重视、关心支持法制宣传教育工作。我们将坚决贯彻落实“六五”普法规划,坚决贯彻落实县人大常委会决议,认真履行职责,扎实推进普法依法治理工作深入开展,努力为加快建设社会主义法治国家和全面建设小康社会作出新的贡献。

以上报告和说明,请予审议。

 


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